Una plataforma de aprendizaje para los mecanismos de reparación de reclamaciones y rendición de cuentas

¿Cuenta su organización con un mecanismo de reparación de quejas y responsabilidad (GRAM)? ¿Cómo está estructurado su mecanismo? ¿Cuáles son los pasos a seguir ante una reclamación? ¿Es eficaz su mecanismo? Si estas preguntas le interesan, quizá quiera prestar atención a la conferencia fundacional del GRAM organizada por el Mecanismo Independiente de Reclamación (MIR) del Fondo Verde para el Clima (GCF) que está prevista para finales de este año.

En los últimos veinticinco años se ha producido un aumento de los Mecanismos Independientes de Rendición de Cuentas (MRI) entre las Instituciones Financieras Internacionales (IFI). A través de la Red de Mecanismos Independientes de Rendición de Cuentas (IAMnet), se han reunido para compartir sus experiencias pasadas en el tratamiento de las quejas y aprender unos de otros para responder más eficazmente a las mismas. Más recientemente, ha comenzado a desarrollarse una segunda generación de mecanismos de rendición de cuentas, ya que las IFI exigen que los organismos de ejecución de proyectos y los intermediarios financieros establezcan GRAM. Se espera que esta expansión de los GRAMs permita atender las quejas de forma más rápida, económica y justa a un nivel cercano al proyecto.

Sin embargo, aunque disponer de un GRAM suele ser un paso en la dirección correcta, garantizar que se trata de un GRAM plenamente operativo no es una tarea fácil. Las encuestas realizadas por la MIR concluyeron que muchas entidades acreditadas por la GCF tienen GRAM, pero estos mecanismos carecen de capacidad, accesibilidad y experiencia. Las encuestas revelaron la urgente necesidad de una plataforma para intercambiar conocimientos, experiencias y mejores prácticas. En respuesta, la MIR, que ya tenía el mandato de desarrollar la capacidad de los mecanismos de reparación de reclamaciones de las Entidades de Acceso Directo (EAD) de la GCF, inició la Asociación GRAM para apoyar el desarrollo de los GRAM. Esta asociación se creó en cooperación con la Oficina de Auditoría Interna del Banco de Comercio y Desarrollo del Mar Negro (BSTDB), la Unidad de Cumplimiento Social y Medioambiental (SECU) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH ) y Accountability Counsel. También acoge la participación de otras IAM interesadas, instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil.

La Asociación GRAM manifestará su papel fundamental en el fortalecimiento de los mecanismos de reparación de agravios en la conferencia GRAM, a la que MIR invitará a los GRAM, a las IAM, a las organizaciones de la sociedad civil (OSC), a los académicos y a otros profesionales de la reparación de agravios y la rendición de cuentas procedentes de instituciones internacionales, regionales, públicas y privadas. Servirá como un paso significativo hacia el establecimiento de un fondo común de conocimientos y experiencia que abarque una variedad de partes interesadas en el campo del desarrollo. Además, proporcionará una oportunidad para que los profesionales de la reparación de agravios formen una red más amplia.

La conferencia constará de varias sesiones. Habrá sesiones básicas relacionadas con los GRAM sobre cómo establecer y hacer funcionar un GRAM y sobre los retos y oportunidades que se presentan al acceder a ellos. Las sesiones de intercambio de información en torno a los GRAM ya establecidos, pero jóvenes, estarán orientadas a un nivel intermedio. También se ofrecerán temas avanzados que profundizarán en cuestiones más sofisticadas relacionadas con los GRAM, las IAM y las OSC. Una combinación de sesiones plenarias y talleres permitirá a los participantes elegir las más útiles a las que asistirán para mejorar su comprensión de los GRAM. Para los participantes que se unan a distancia, las sesiones plenarias estarán disponibles en línea. El último día de la conferencia está prevista una salida social para ofrecer a los participantes más oportunidades de establecer contactos.

Se espera que la conferencia del GRAM ofrezca oportunidades a los mecanismos de reparación de quejas de las EDA de GCFy que tienda un puente entre los mecanismos de rendición de cuentas más establecidos y los recién llegados a este campo. El objetivo final de la creación de esta comunidad de práctica es ofrecer oportunidades de formación, fomentar la rendición de cuentas, aprender de las experiencias de los demás y crear un espacio permanente de apoyo entre los profesionales de la rendición de cuentas. La MIR espera que este evento siente las bases para el intercambio de conocimientos y el apoyo dentro de la comunidad de GRAMs.