El Mecanismo Independiente de Reparación (MIR), como su nombre indica, es un mecanismo cuyo objetivo es ofrecer reparación a las personas cuyos derechos se hayan vulnerado en el contexto de un proyecto financiado por GCF. En el desempeño de su mandato, el MIR debe asegurarse de que no se deja a nadie atrás. Para rendir cuentas, llevó a cabo una autoevaluación de sus actividades con el fin de garantizar el cumplimiento de sus compromisos en materia de igualdad de género.

¿Qué es la integración de la perspectiva de género?

"...el proceso de evaluar las implicaciones para mujeres y hombres de cualquier acción planificada, incluyendo legislación, políticas o programas, en todas las áreas y a todos los niveles. Es una estrategia para hacer de las preocupaciones y experiencias de las mujeres y los hombres una dimensión integral del diseño, la aplicación, el seguimiento y la evaluación de políticas y programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, de modo que las mujeres y los hombres se beneficien por igual y no se perpetúe la desigualdad. El objetivo final es lograr la igualdad de género".

UNCT-SWAP Gender Equality Scorecard 2018, ONU Mujeres Conclusiones convenidas 1997/2 del ECOSOC.

El marco de rendición de cuentas establece que debe prestarse una atención "visible" a la igualdad de género y al empoderamiento de las mujeres, incluso en los documentos estratégicos de los programas. La mera mención de las mujeres y las niñas entre una lista de grupos vulnerables en estos documentos no se considera que constituya una integración 'visible'."

Manual de ONU Mujeres sobre la integración de la perspectiva de género para obtener resultados en materia de igualdad de género - 2022

Tanto la Plataforma de Acción de Pekín como las Conclusiones Acordadas del ECOSOC hacen hincapié en que no debe presuponerse que ningún sector o ámbito político sea neutro desde el punto de vista del género. Para que la igualdad de género, los derechos de la mujer y el empoderamiento se conviertan en componentes centrales de la política y la práctica del desarrollo, es preciso utilizar el análisis de género en las primeras fases de la planificación de programas o actividades. Es crucial tener en cuenta las cuestiones de igualdad de género a la hora de crear objetivos y diseñar y planificar estrategias. Si no se hace así, se descuidan todas las fases posteriores.

¿Cómo se aplica al trabajo de MIR?

En el ámbito de trabajo de MIR, puede significar añadir un componente de género a una formación, elaborar programas para aumentar el acceso de las mujeres a los mecanismos de reparación de agravios (GRM) o proporcionar espacios seguros sólo para mujeres para la investigación y la mediación. Pero, en general, la integración de la perspectiva de género consiste en utilizar una lente de género en cada paso de nuestros procesos, en cada política o acuerdo que MIR diseñe y aplique. Este enfoque nos ayudará a ser sensibles a las cuestiones de género.

La Nota Estratégica de Género (GSN) de MIR

En 2022, MIR preparó una Nota Estratégica de Género para cumplir su compromiso de aplicar un enfoque sensible al género coherente con la Política de Género deGCF. Este enfoque reconoce las necesidades, prioridades, estructuras de poder, estatus y relaciones particulares entre los distintos grupos de género y trata de abordarlas en el diseño, la ejecución y la evaluación de las actividades de MIR . Este enfoque pretende garantizar que todos tengan las mismas oportunidades de participar y beneficiarse de los mandatos y procedimientos de MIR y promueve medidas específicas para abordar las desigualdades. En esta nota se esbozan una serie de estrategias para que MIR incorpore de forma efectiva en su trabajo prácticas que tengan en cuenta las cuestiones de género, partiendo de conceptos generales y profundizando gradualmente en acciones específicas a corto plazo, así como en iniciativas a más largo plazo.

Metodología

Para elaborar la evaluación, se realizaron entrevistas individuales a cada uno de los miembros del equipo: Peter Carlson, Responsable de Comunicación, Sue Kyung Hwang, Asistente Ejecutiva, Preksha Krishna Kumar, Encargado de Registro y Casos, Paco Giménez-Salinas, Especialista en Cumplimiento y Resolución de Conflictos, y Janneke Kielman, becaria de MIR , fueron interrogados sobre su opinión acerca de la integración de la perspectiva de género y su percepción de cómo se integra o no la perspectiva de género en su trabajo. Las preguntas se basaban en acciones específicas de la Nota Estratégica de Género de MIRy se dividían en las funciones de MIR: tramitación de reclamaciones, divulgación, capacitación y asesoramiento. Las subcategorías incluían: datos, formación, procedimientos de MIR , evaluación de género, resolución de problemas, revisión del cumplimiento, reparación propuesta, planificación, implementación, formación, informe de asesoramiento - proceso preparatorio e informe de asesoramiento - tema. Se utilizaron herramientas externas, como la ayuda de trabajo sobre interseccionalidad de GBA+, para ayudar a orientar las preguntas y sugerir ángulos que podrían no haberse tenido en cuenta al diseñar determinadas actividades.

Hallazgos

La evaluación destaca varios logros e iniciativas importantes en MIR que reflejan un compromiso con la perspectiva de género y la inclusión. Como parte de sus fructíferas acciones en la integración de la perspectiva de género, MIR puede contar sus esfuerzos de recopilación de datos y la formación de su equipo en conceptos importantes como los prejuicios relacionados con el género, el lenguaje sensible al género en el lugar de trabajo, el continuo de la igualdad de género y las estrategias para responder a la resistencia a las iniciativas de igualdad de género, entre otras cosas. El uso de la política de género de GCF en la revisión del cumplimiento y la integración de la perspectiva de género en sus procedimientos operativos estándar también forman parte de las medidas adoptadas por MIR para ser sensible a las cuestiones de género. En 2020, MIR publicó con éxito un informe de asesoramiento en el que se analizaban las políticas de GCF en materia de explotación, abuso y acoso sexuales (SEAH) y se extraían lecciones de los resultados de las dos denuncias de SEAH que habían sido tramitadas por el Grupo de Inspección del Banco Mundial. MIR asesoró a la Secretaría de GCF y al Consejo de Administración sobre dos opciones disponibles para abordar el problema de las SEAH a nivel de proyectos y programas. Esta evaluación también mostró que algunas acciones específicas mencionadas en la Nota sobre la estrategia de género no se ponen en práctica sistemáticamente: es necesario ampliar y normalizar la recogida de datos y, a la hora de tramitar las quejas y proponer reparaciones, MIR aún puede mejorar su integración de las perspectivas de género. MIR reconoce la necesidad de orientar proactivamente los esfuerzos de divulgación hacia las mujeres, las personas con diversidad de género y otras comunidades marginadas.

De cara al futuro - Un trabajo más exigente e integrador a partir del MIR

Ahora puede decirse que la Nota sobre la estrategia de género es una guía ambiciosa, completa y útil para el trabajo de MIR. La realización de esta evaluación ayudó a MIR a autorreflexionar sobre su propia responsabilidad y a reiterar su compromiso con la igualdad de género, la inclusión y el principio de no dejar a nadie atrás. Ha permitido a MIR reconocer sus deficiencias en cuanto a la perspectiva de género, lo que ayudará al equipo a comprometerse con nuevas acciones a implementar en sus próximos proyectos.