El Mecanismo Independiente de Reparación (MIR) del Fondo Verde para el Clima (GCF) ha concluido su primera investigación preliminar autoiniciada sobre el Proyecto financiado 001 (FP001) de GCF : Construyendo la Resiliencia de los Humedales en la Provincia de Datem del Marañón, Perú. Este fue el primer proyecto aprobado por la Junta Directiva de GCF en 2015.

La decisión de iniciar la investigación preliminar fue motivada por la información contenida en tres artículos de la sociedad civil, que expresaban preocupaciones en relación con este proyecto. Estas preocupaciones incluían la posible clasificación errónea del perfil de riesgo ambiental y social del proyecto y la falta de consentimiento libre, previo e informado (CLPI). El MIR llevó a cabo una revisión de la documentación, entrevistas con las principales partes interesadas y mantuvo conversaciones con la Secretaría del GCF , lo que llevó a que la Secretaría se comprometiera a aplicar varias medidas correctoras. Con ello, la MIR ha llegado a una decisión en su investigación preliminar y ha publicado un resumen de sus conclusiones, incluidos los compromisos asumidos por la Secretaría GCF .

Yannick Glemarec, Director Ejecutivo de GCF, acogió con satisfacción el resultado de esta primera investigación preliminar iniciada por el propio interesado, señalando que "El Mecanismo Independiente de Recurso desempeña un papel muy importante para ayudar a GCF a convertirse en una institución de aprendizaje y nos ha complacido mucho cooperar con MIR en relación con esta investigación preliminar. La Secretaría ha acordado una serie de acciones que ayudarán a fortalecer nuestro trabajo, asegurando que la Política de los Pueblos Indígenas pueda aplicarse plenamente."

Aunque en general es preferible que las personas que se han visto perjudicadas por un proyecto de GCF presenten su propia denuncia en MIR, la página web MIR puede iniciar el procedimiento cuando se cumplen ciertos criterios. Estos criterios son: (1) el MIR debe haber recibido información de una fuente creíble de que un proyecto o programa financiado por GCF ha afectado negativamente o puede afectar negativamente a una persona, grupo de personas o comunidad; (2) la información recibida debe, de ser cierta, suponer un riesgo significativo para la reputación de GCF, y (3) la persona o personas afectadas negativamente deben ser incapaces de acceder a MIR. El objetivo de una investigación preliminar es identificar si se cumplen estos tres criterios.

En el caso del FP001, la revisión de la documentación por parte de MIRdescubrió que algunos de los documentos que servían como pruebas fundamentales para respaldar la existencia del CLPI de los pueblos indígenas estaban incompletos. El MIR también entrevistó a partes interesadas internas y externas, lo que corroboró algunas de las preocupaciones planteadas en los artículos de la sociedad civil que desencadenaron la investigación.

Aunque se cumplieron todas las condiciones para un procedimiento autoiniciado, la MIR no está obligada a pasar a un procedimiento completo en virtud del apartado 12 de su TdR. La MIR tiene la facultad de hacerlo. Tras considerar muchos factores, tal y como se expone en su informe, la MIR decidió que era más apropiado que se comprometiera directamente con la Secretaría para desarrollar las medidas correctoras oportunas. En este sentido, MIR celebró dos reuniones con la Secretaría de GCF en las que la Secretaría se comprometió a cumplir los plazos establecidos, siguiendo las recomendaciones de MIR. Estos compromisos se refieren tanto a la orientación institucional -en particular, en torno a los requisitos de documentación del CLPI, y la categorización del riesgo en los proyectos que involucran a los pueblos indígenas- como a los compromisos específicos relativos al proceso en curso para establecer un área de conservación como parte del proyecto.

Las acciones acordadas deben aplicarse antes de finales de 2019. Una vez que las acciones se implementen satisfactoriamente, MIR cerrará el caso. En caso de que las acciones no se implementen satisfactoriamente, MIR conserva la opción de iniciar un procedimiento, y la información recibida que desencadenó la investigación se tratará como una queja elegible.